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2011年03月01日 00:00 沈聯濤IMF的自我檢討
IMF對重要成員國的影響力有限,是因為它“吃人家的嘴軟”,難說真話
2011年1月10日,國際貨幣基金組織(IMF)獨立評估辦公室(IEO)在其發佈的報告中如此提問:為什麼IMF沒有預見到金融危機?
IEO成立於2001年,旨在對IMF在亞洲金融危機中的功過出具獨立意見。IEO結構上隸屬於IMF,但其地位超然,致力於對IMF的政策發佈和專案運營進行評估,其報告則可直達董事會。
本次報告的側重點並不在於評估IMF在危機中的表現,而是重新審視IMF在2004年至2007年間,是否成功履行了監察者的角色。
IEO的報告邏輯清晰,有條不紊:既然IMF並沒有就這場危機向成員國發出警告,那麼必須回答以下問題:IMF是否在危機前正確地評估了風險,對成員國及董事會究竟傳遞了怎樣的資訊,導致資訊失真的癥結所在。
事實上,2007年4月前,IMF被長期的穩定表像麻痹了頭腦。雖然全球失衡已引起關注,但卻遺憾地忽略了資產負債表的脆弱性,而這恰恰是引發危機的關鍵。
舉例而言,危機前,IMF對美國出具的年度報告中,從未提到過抵押貸款的問題。在2006年對冰島所做第四條款磋商(Article IV mission)年報中,IMF得出了以下結論:風險基本得到對沖,資產負債表相對穩健,資產負債率能夠承受近期的衝擊。然而一年後,冰島最大的幾家銀行相繼破產。
這無異于一個醫生剛給人出具了一份“健康”的體檢報告,結果第二天這個人就心臟病突發。
IMF成員國中話語權不足的國家,總是抱怨IMF“嚴於律小,寬以待大”。這集中體現對其最大的“股東”——美國的年度報告上:由於美國反對,2009年前,IMF從未對美國進行金融領域評估項目(FSAP)。
不過,IEO自己也懷疑,以IMF現有的評估方法,即使對美國進行金融領域評估,是不是真能對風險水準有準確的判斷。
在對美英兩大金融中心的年度報告中,IMF對兩國的金融創新能力讚譽有加,但對其背後的風險卻隻字未提。在2006年的年報裡甚至談到:信用評級機構對結構性產品有充足的認知。
沒錯,他們的確對高風險心知肚明,但卻仍然把這些危險品打上了AAA的認證標籤。但是,至今沒有一個評級機構因為誤判風險而受到處罰。
接下來的問題就是:IMF為什麼沒能預見危機呢?
早在2005年美聯儲的傑克遜霍爾會議上,IMF經濟顧問拉古萊姆•拉詹(Raguram Rajan)就對金融創新的高杠杆率做出預警。但是各大央行行長都充耳不聞,即使IMF內部對此也視若無睹。
如果集體都認為金融創新是好的,那麼此時單個人站出來警示風險會非常困難。這或許能解釋為何IMF經常受到少數大國的影響,並對其言聽計從。如果大多數人認為全球失衡是禍根,人們的注意力就會只集中於此,鮮有人會關注資產負債表是否正岌岌可危。
由於IMF過度依賴其創造的宏觀經濟模型,而這些模型中不含資產負債表資料,因此金融與宏觀經濟的相關性被忽視。IEO的報告也承認,壓力測試並沒有考慮危機的第二輪影響,例如銀行業受到的流動性衝擊。
報告也指出,IMF內部拉幫結派也阻礙了資訊的交流。另一失敗在於,IMF缺乏激勵坦率的資訊交流機制。沒有真實的資訊交流,何談有效全面監管?
最後一個問題:IMF在多大程度上受制於國際政治?這份報告援引IMF一名官員的話稱,IMF為重要成員國政府擁有,“吃人家的嘴軟”,難說真話。
世道並沒有變。IMF的創立者之一,凱恩斯認為IMF的關鍵作用,就是為各國政府提供獨立的、“不留情面”的實話。IEO為IMF做出了表率,或許成員國能從中得到啟發。
Astrology Wild Guess
IMF-於1945年12月27日成立
日 月 年
庚 戊 乙
午 子 酉
IMF大運2002/2013壬午衝IMF月柱戊子
為什麼IMF沒有預見到金融危機?
2008戊子年=born 月
2011年辛卯衝IMF年柱乙酉
2011IMF沒有運氣
China
1949-10-1
日 月 年
甲 癸 己
子 酉 丑
2008 → 2018 丁卯
IMF庚午日衝China甲子日
對待China沒有好
Monday, 28 February 2011
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